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从培训起步助行(háng)业发展 医疗器械GMP认证稳步推进
8月23日~26日,国(guó)家食品药(yào)品监督管理局(SFDA)与美国商务部(bù)将在广州(zhōu)共同举(jǔ)办中美医疗器械生产质(zhì)量管理规范(GMP)培训班(bān)。业内(nèi)人士认(rèn)为,这意味着我国的医疗器械GMP认证已按照时间表(biǎo)逐步(bù)推进,医疗器械(xiè)行业(yè)重新(xīn)洗牌将不可避免。
据广东省(shěng)食品药品(pǐn)监督管理局相关人士(shì)透露,2004年SFDA已经开始讨论和制定医疗器械GMP认证方案,今年将(jiāng)开始组建(jiàn)和培训医疗器械GMP认证队伍。目(mù)前SFDA有(yǒu)关(guān)医(yī)疗器械GMP认(rèn)证方案细则(zé)的意见稿正在商讨之中。
我国医疗器械企业的GMP认证工作今年开始试点,2006年将全(quán)面铺开,争取在(zài)3~4年内全部(bù)完成。届时新开办的企业都要(yào)通过认证才能领到生产许可证。SFDA今年上(shàng)半年已经完成无菌医疗器械和植入性医疗器械(xiè)两个GMP分类指(zhǐ)南的制定工作,选择代表性企业开(kāi)展试(shì)点工作,争取今年内完(wán)成试点(diǎn)工作后予以(yǐ)正式发布。
据悉,SFDA的初步(bù)设想是(shì):将(jiāng)GMP认证分为(wéi)3个阶段:生(shēng)产血袋、骨科内固(gù)定器械、生物(wù)填(tián)充(chōng)材料等企业(yè)第一批通过GMP认证,认证期限在1~2年(nián)后;第二阶段完成(chéng)生产B超等产品的企业的认(rèn)证;一(yī)般(bān)品种(zhǒng)在第三阶段,在3~4年内完成认证。还有一批产品(pǐn)不(bú)需要通过GMP认证,比(bǐ)如压舌板、医(yī)用抬架等产品,可以依照医疗器械(xiè)生产管理条(tiáo)例监管。另外,初(chū)步(bù)计(jì)划(huá)要把生产CT、MRI等大型医疗器械的(de)企业也放在第一(yī)阶段(duàn)认(rèn)证。
我国将于2006年1月1日(rì)起(qǐ)开始实施“医疗器械GMP总(zǒng)则”和一次性使用无菌医疗器械、植入性医疗器(qì)械(xiè)的“分类(lèi)实施(shī)指南”。对新开办的和(hé)申请换发《医疗(liáo)器(qì)械(xiè)生产企业许可证》的生产上述两类产品的医疗(liáo)器械生产企(qǐ)业,在通(tōng)过医疗器械GMP检查后,方可核(hé)发《医疗器械生(shēng)产企业许可证》。
据了解(jiě),目前市场(chǎng)上(shàng)的(de)一次性注射器、骨(gǔ)科(kē)内固定器械、生物填充材料等医疗器(qì)械由(yóu)于产品技(jì)术结构(gòu)简单,对(duì)企业装(zhuāng)备(bèi)、场地和人员的要求不(bú)高,这类产品出现问题较多(duō),一旦出现问(wèn)题,不(bú)仅影响面(miàn)较(jiào)广(guǎng),对人体生理的伤害也较大,甚至危及生命。
据(jù)悉,欧洲GMP执行(háng)的是ISO13485标(biāo)准,我国打(dǎ)算在ISO13485的基础上(shàng)借(jiè)鉴美国GMP的经验。在即将推(tuī)行GMP认证的同时,SFDA也将加大对医疗器械(xiè)的(de)安全监管力度。但医(yī)疗器械和药品的GMP认证存在很大区别,医疗器(qì)械的生(shēng)产材料有塑料、金(jīn)属(shǔ)等许多种,因此,认证的(de)细节也将(jiāng)分为多(duō)种标准。
据广东省食品药品监(jiān)督管理局有关负(fù)责人介绍,我(wǒ)国自1998年起至今,在医疗器械生产企业(yè)中一直(zhí)推行的是ISO9000产品认证,目前国际上已经(jīng)出现(xiàn)比(bǐ)ISO9000更严格且专门适应医(yī)疗器械的ISO13485认证(zhèng)体系,估计SFDA在制定医疗器械GMP规(guī)范时将结合ISO13485认证体系中的一些要求。另外,对医疗器械临床试验的监管,SFDA拟出台两个法规――“医疗器械临床试验管理办法”和“医(yī)疗器(qì)械临床试验机构资格认可管理办法”。目前,这两(liǎng)个法(fǎ)规已基本拟定(dìng)。另外,SFDA还将着手建立“医疗器械不良(liáng)事件报告制度”。
SFDA近日已发出《关于执行〈医疗器械生产监(jiān)督管理办法〉有关问题(tí)的通知》(以下简称(chēng)《通知》),对医(yī)疗器(qì)械GMP认证的实施框架进行了说(shuō)明(míng)。《通知》指出(chū),医疗器械(xiè)GMP由“总则”、不(bú)同类别医疗器械的“分类实(shí)施指南”以及重点产品的“生产实施细则”组成。
据统计,目前(qián)我国总共有10446家(jiā)医(yī)疗器械(xiè)生(shēng)产企(qǐ)业,但是(shì)产业规模相对比较小,产业技术也比较(jiào)落后,所以国内企业医疗器械产品的技(jì)术和质(zhì)量都有待提(tí)高。而(ér)随(suí)着医疗器械企业GMP认证的深入进行(háng),本土医疗器械产(chǎn)品的安全性必将得以提高,同(tóng)时医疗器械行业也将重新洗牌(pái)。
另外,今(jīn)年SFDA还(hái)要在全(quán)国建(jiàn)立(lì)多个医疗器械技术审评中(zhōng)心,并开展国(guó)内医疗器械生产(chǎn)企业换(huàn)发生产许可证的工作,以借此机(jī)会(huì)推行新行业标(biāo)准和准(zhǔn)备实施GMP认证,淘汰一些(xiē)生(shēng)产(chǎn)力低下(xià)的(de)相关企业。